Поддержка сепаратизма Москвой уже вызывает "эффект домино" внутри самой России
Э.ВЕЛИЕВ
То, что российско-грузинская война в августе 2008 года и последовавшее за этим признание независимости Абхазии и Южной Осетии приведет к прецедентам для сепаратистских, националистических движений на территории самой России, в общем-то прогнозировалось. Правда, вызывала сомнения та часть прогнозов, которая касалась времени и места "возгорания очагов" подобного рода движений. Однако многие эксперты были единодушны в одном: признание абхазского и югоосетинского "суверенитета" Москвой все же вызовет "эффект домино" внутри самой многонациональной России. Сегодня мы практически каждый день получаем тревожную информацию о ситуации в Дагестане, Ингушетии, других республиках Северного Кавказа. Сводки, поступающие с Северного Кавказа в последние дни, говорят о том, что положение дел в этом регионе остается сложным и взрывоопасным. Боевики активизируют свои действия, несмотря на крупные антитеррористические операции, проводимые в этих регионах. Пожалуй, самым громким событием было убийство 5 июня главы МВД Дагестана Адильгерея Магомедтагирова. В связи с этим во вторник президент России Дмитрий Медведев совершил поездку в Дагестан, где провел совещание Совета безопасности, посвященное проблемам терроризма и преступности. Кроме постоянных членов СБ на мероприятии присутствовали руководители южных регионов страны. В ходе совещания Медведев потребовал от Совбеза выработать "конкретные и взвешенные" меры против терроризма для противодействия угрозам национальной безопасности в Южном федеральном округе. "Это должны быть как организационные меры, так и меры, носящие законодательный характер", - процитировало Медведева РИА "Новости". Подводя итог открытой части совещания, он подчеркнул, что пора определиться с "необходимыми изменениями в законы по борьбе с экстремизмом и терроризмом". По его словам, Уголовно-процессуальный кодекс не догма, а живая материя, которую необходимо применять к современным реалиям. "Если мы видим необходимость усилить ответственность, дифференцировать наказание, изменить процедуру привлечения к ответственности, мы должны делать это открыто, в обсуждении с общественностью, и мы должны двигаться в этом направлении", - подчеркнул президент. Также глава государства отметил, что Северный Кавказ критически зависит от федерального бюджета, и с этим необходимо бороться. "Наша совместная задача состоит в том, чтобы такая зависимость была преодолена", - сказал президент. Что касается общей ситуации на Северном Кавказе, то она, по словам Медведева, остается сложной. Он рассказал, что с начала года в регионе совершено 308 преступлений террористической направленности. "Ситуация остается непростой, несмотря на то, что предпринято в последние годы, несмотря на реальные достижения", - сообщил Медведев. Говоря о недавнем убийстве главы МВД Дагестана, Медведев назвал это вызовом государству. "Правоохранительные структуры должны сделать все, чтобы отыскать преступников и представить их суду", - сказал Медведев. Что примечательно, спустя 4 дня после убийства главы МВД и в тот же день, когда республику посещал президент Медведев, то есть в ночь на 10 июня, боевики напали на РОВД Карабудахкентского района и на отделение милиции в селении Какашура этого же района Дагестана. Как сообщают российские информагентства, в настоящее время в Карабудахкентском районе Дагестана проходит спецоперация по поиску и нейтрализации этих боевиков. Вчера в район проведения операции подтягивались дополнительные силы МВД и внутренних войск, в том числе бронетехника. По данным штаба объединенной группировки войск на Северном Кавказе, на которые ссылается "Интерфакс", нападение на РОВД Карабудахкентского района было совершено организованной бандгруппой. Боевики в течение часа обстреливали РОВД из пулеметов и автоматов, в результате чего в здании разбиты стекла и повреждено большое количество техники. Прорваться на территорию райотдела бандитам не удалось. Тем не менее, в здании РОВД оказались заблокированы милиционеры, на помощь которым пришли их коллеги, находившиеся в это время дома. Кроме того, как сообщили "Интерфаксу" в РОВД, к зданию отдела были стянуты силы ОМОН, которым удалось отбить нападение. А буквально вчера, то есть на следующий день после посещения президента РФ Северного Кавказа, уже в Ингушетии произошло еще одно громкое убийство. Была убита заместитель председателя Верховного суда Ингушетии Аза Газгириева. По предварительным данным МВД Ингушетии, неизвестные в центре Назрани обстреляли служебную "ГАЗель", на которой она ехала. Кроме А.Газгириевой, огнестрельные ранения получили шесть человек, в том числе годовалый ребенок. Итак, ситуация на Северном Кавказе действительно нестабильная. И она не может не влиять и на положение дел на Южном Кавказе. Как признают сами российские политологи, обеспечение безопасности на российском Кавказе немыслимо и неотделимо от стабильности в Грузии, Армении и Азербайджане. И это тот случай, когда внешнеполитический провал России на Южном Кавказе практически неизбежно влечет за собой если не дестабилизацию, то серьезное осложнение ситуации "на внутреннем фронте", то есть на Северном Кавказе. Обеспечение стабильности в республиках Южного Кавказа - принципиальное условие для мирного развития внутри самой России, сохранения ее государственной целостности. Что ни говори, а Россия - все же кавказское государство. А сегодня республики Северного Кавказа относятся к группе либо малообеспеченных, либо бедных регионов РФ. При этом роль теневой экономики велика как нигде в России. По данным экспертов, почти каждый третий житель региона занят так или иначе в этой сфере. Естественно, эксперты не забывают упомянуть в этой связи и о такой угрозе безопасности, как коррупция, разъедающей все уровни региональной власти. Тогда чем объясняется политика России по "замораживанию" и "отмораживанию" конфликтов на Южном Кавказе? Тем более что на сегодняшний день не существует единого общего подхода к решению проблем Северного Кавказа. Мысли о возможности отторжения северокавказских республик до сих пор будоражат умы кремлевских политиков. Как видно, и кадровые эксперименты, которые в последние годы проводит федеральная власть как в Чечне, так и в соседних северокавказских республиках, ни к чему не приводят. Результатом этих так называемых экспериментов на сегодня является то, что в республиках Северного Кавказа сложились только политические режимы разных типов, которые однозначно нельзя назвать консолидированными. Роль федерального центра абсолютна разве что с финансовой точки зрения, что в свою очередь обусловлено зависимостью северокавказских республик от федерального бюджета. В разной степени, но все они входят в группу самых дотационных регионов России. И главное - это стало мощным стимулом только для политической лояльности определенных элит, которые руководят республиками, и не более. Резкого снижения интереса к сепаратизму, в котором принято подозревать эти регионы, Кремль добиться не смог. Что интересно, признание Абхазии и Южной Осетии имеет "продолжение истории" не только на Северном Кавказе, притом не только в экономически зависимых от центра национальных регионах. Так, президент Башкортостана Муртаза Рахимов в интервью "Московскому комсомольцу" высказал критику как в адрес федерального центра, так и в адрес "Единой России". Как пишет российский "Ежедневный журнал", "история с вопиющим демаршем президента Башкортостана Муртазы Рахимова наглядно иллюстрирует непреложный факт - путинская фея, говоря современным языком, Владимира Владимировича банально кинула". Дело в том, что уже в начале этого года в прессе появлялась информация о серьезных кандидатах на место Рахимова, причем ни один из них не является членом команды нынешнего башкирского президента и не принадлежит к его окружению. Плюс к этому, у Рахимова серьезно испорчены отношения с партией "Единая Россия". В прошлом году глава Башкортостана добился исключения из партии на региональном уровне Хабирова, бывшего руководителя своей администрации, который уже к этому времени перешел в администрацию президента РФ. И это был беспрецедентный шаг - на региональном уровне из "Единой России" исключают чиновника администрации президента РФ. На федеральном уровне "Единая Россия" быстро восстановила Хабирова, который продолжает работать в АП. И понятно, что это стало очень сильным ударом по Муртазе Рахимову. Теперь ситуация в Башкортостане развивается вот по какому сценарию. По мнению экспертов, в Башкортостане практически нет людей, на которых Кремль смог бы опереться в ситуации политического кризиса. Оппозиции по понятным причинам для Москвы в Башкортостане тоже нет. Зато нынешнее положение Рахимова внутри собственной республики более чем устойчивое. На его защиту поднялись даже "общественные силы". Даже местное отделение "Единой России" выступило с однозначной поддержкой своего лидера. И, как предполагают эксперты, сегодня Рахимову не составит большого труда, например, инициировать возобновление дискуссии в башкирском обществе о недостаточном суверенитете Республики Башкортостан. Причем именно в стенах главного республиканского законодательного органа. А что будет, если он согласует свои действия с президентом Татарстана Шаймиевым, который тоже с удовольствием воспользуется очевидным ослаблением Кремля? Так что последствия шагов опытного политика Рахимова сегодня предсказать совершенно невозможно. По большому счету, последующие шаги Рахимова, события в Башкортостане могут быть весьма драматичными и по своему значению далеко выходящими за проблематику одного отдельно взятого региона РФ.
