В истории отношений Грузии с Россией и другими странами постсоветского пространства с завтрашнего дня, 18 августа, начинается новый этап. Отныне Грузия может считаться для них дальним зарубежьем: завтра автоматически прекращается ее участие в Содружестве Независимых Государств (СНГ). Это произойдет на основании поданного ровно год назад обращения.
Понятно и то, на кого переориентируется Тбилиси. Уже в минувшую субботу, 15 августа, в Грузию прибыла первая группа американских военных инструкторов. Согласно заявлению посольства США там они с 1 сентября «начнут обучение грузинских миротворцев» для участия в операции в Афганистане.
Грузия в свое время замкнула дюжину стран -- участниц СНГ, а теперь первой покидает эту организацию. В декабре 1993 года тогдашний глава государства Эдуард Шеварднадзе заявил, что Тбилиси присоединяется к Содружеству, созданному за два года до этого. Бывший министр иностранных дел СССР рассчитывал с помощью СНГ решить проблемы мятежных автономий, уже отколовшихся к тому времени от Грузии после первых вооруженных конфликтов, -- Южной Осетии и Абхазии.
В марте 1994 года парламент Грузии после бурных дебатов утвердил это решение, а уже в июле в Абхазию под эгидой СНГ вступили полторы тысячи российских миротворцев. Эта миссия завершилась в 2008 году после войны на Кавказе. За минувшие годы больше ни одна из стран СНГ, несмотря на все дипломатические усилия Тбилиси «разбавить» российских миротворцев, так и не направила свои контингенты в Абхазию. Ближе всего к этому была Украина, но Киев требовал заменить мандат сил СНГ на мандат ООН. Что касается Южной Осетии, то там до событий августа 2008 года находились 500 российских миротворцев, но не с мандатом СНГ, а в составе Смешанных сил по поддержанию мира вместе с грузинскими и осетинскими «голубыми касками».
Первоначально маневр Эдуарда Шеварднадзе можно было считать эффективным. Главы СНГ регулярно осуждали сепаратизм, а в январе 1996 года даже ввели экономическую блокаду против Абхазии, официально продержавшуюся до 2008 года. Однако Эдуарду Шеварднадзе было легче находить общий язык с первым российским президентом Борисом Ельциным, чем с его преемником Владимиром Путиным. «Ничего плохого во вступлении Грузии в СНГ не было, -- рассказал и сейчас 81-летний Эдуард Шеварднадзе «Времени новостей». -- СНГ, как правило, всегда разделяло позицию Грузии по сепаратистам. На мой взгляд, не следовало так срочно принимать решение о выходе. Безусловно, мы могли еще использовать Содружество позитивно для Грузии».
Аналогичной точки зрения придерживается и последний постпред Грузии при СНГ Зураб Хонелидзе. «Выход Грузии из Содружества только освободит Россию от многих обязательств, в том числе по признанию в рамках этой организации территориальной целостности Грузии. Мы могли еще использовать площадку СНГ, добиваясь чего-то полезного для нашей страны», -- заявил он нашей газете.
Но обратной дороги нет. Хроника прощания такова. На митинге в Тбилиси 12 августа 2008 года 41-летний президент Грузии Михаил Саакашвили обнародовал решение выйти из СНГ, поскольку Содружество, по его словам, ничего не сделало, чтобы воспрепятствовать российской «агрессии и оккупации» Абхазии и Южной Осетии. Это заявление прозвучало в тот же день, когда президенты России и Франции (она тогда председательствовала в Евросоюзе) подписали соглашение о прекращении пятидневной войны вокруг Южной Осетии. Спустя два дня, 14 августа, парламент Грузии единогласно утвердил это решение, а 18 августа МИД уведомил о нем исполком СНГ.
Для вступления решения в силу согласно юридическим формальностям должен был пройти год. Как рассказали «ВН» в МИД Грузии, все это время грузинская сторона активно работала над документами, заключенными Грузией за годы пребывания в СНГ. Всего она участвовала в 113 многосторонних договорах. Еще с конца 1990-х годов Грузия, взявшая курс на НАТО, игнорировала соглашения военного характера, выйдя из Договора о коллективной безопасности. В основном Тбилиси уповал на экономические связи в Содружестве.
Теперь Грузия хочет добиться сохранения для себя тех договоров, для которых членство в Содружестве не обязательно. «Можно ли пересмотреть вопрос о выходе из СНГ? Да что вы! Это уже решено, и разговоров на эту тему уже быть не может, -- сказал «Времени новостей» источник в МИД Грузии. -- Визит российского премьера Владимира Путина в Абхазию 12 августа снял все иллюзии. Русским Абхазия, часть территории Грузии, нужна только как военная база и как полигон». «СНГ и так скоро прекратит существование, -- отметил в беседе с «ВН» первый зампред грузинского парламента Михаил Мачавариани. -- Или Россия там останется в единственном числе. Москва уже успела за год ухудшить отношения с Белоруссией и Украиной. Да и узбеки многим недовольны в этой организации».
Михаил ВИГНАНСКИЙ, Тбилиси
|
